Կատարի մայրաքաղաք Դոհայում մարտի վերջին կայացել է վայրի ֆաունայի և բուսական աշխարհի (CITES) վտանգված տեսակների ներկայացուցիչների միջազգային առևտրի մասին կոնվենցիայի մասնակիցների համաժողովը։ Փորձագետներ 178 երկրներից, այդ թվում՝ Ռուսաստանից, հավաքվել էին համատեղ միջոցներ ձեռնարկելու՝ կանխելու կենդանիների և բույսերի ապօրինի միջազգային առևտրի դեպքերը։
Այսօր կենդանիների առևտուրը ստվերային բիզնեսի ամենաեկամտաբեր տեսակներից մեկն է։ Ըստ Ինտերպոլի տվյալների՝ այս տեսակի գործունեությունն աշխարհում երկրորդ տեղն է զբաղեցնում դրամաշրջանառության առումով թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառությունից հետո՝ տարեկան ավելի քան 6 միլիարդ դոլար:
Անցյալ տարվա հուլիսին մաքսավորները Սանկտ Պետերբուրգ-Սևաստոպոլ գնացքի գավթում փայտե մեծ տուփ էին հայտնաբերել։ Ներսում տաս ամսական աֆրիկյան առյուծն էր։ Սեփականատերը հաջորդ վագոնում էր։ Նա գիշատչի մասին ոչ մի փաստաթուղթ չի ունեցել։ Հետաքրքիր է, որ մաքսանենգը գիդերին համոզել է, որ դա «մի մեծ շուն է»։
Գիշատիչներին Ռուսաստանից դուրս են բերում ոչ միայն երկաթուղով. Այսպիսով, մի քանի ամիս առաջ երեք տարեկան առյուծ Նաոմին և հինգ ամսական Ուսուրի վագրի ձագը՝ Ռաջան, այժմ Տուլայի կենդանաբանական այգու բնակիչները, գրեթե հայտնվեին Բելառուսում: Կենդանիներով մեքենան փորձել է սայթաքել սահմանով. Մեքենայի վարորդը նույնիսկ անասնաբուժական անձնագրեր ուներ կատուների համար, սակայն հազվագյուտ ընտանի կենդանիներ արտահանելու հատուկ թույլտվություն չկար։
Ալեքսեյ Վայսմանը ավելի քան 15 տարի զբաղվում է կենդանիների մաքսանենգության խնդրով։ Նա TRAFFIC վայրի բնության առևտրի հետազոտական ծրագրի համակարգողն է։ Սա Վայրի բնության համաշխարհային հիմնադրամի (WWF) և Պահպանության համաշխարհային միության (IUCN) համատեղ նախագիծն է։ TRAFFIC-ի խնդիրն է վերահսկել վայրի կենդանիների և բույսերի առևտուրը։ Ալեքսեյը հստակ գիտի, թե որ «ապրանքն» է ամենամեծ պահանջարկը վայելում Ռուսաստանում և արտերկրում։ Պարզվում է, որ ամեն տարի հազարավոր հազվագյուտ կենդանիներ են տեղափոխվում Ռուսաստանի Դաշնության սահմաններով։ Նրանց բռնումը, որպես կանոն, տեղի է ունենում Հարավարևելյան Ասիայում, Աֆրիկայում և Լատինական Ամերիկայում։
Ռուսաստան են բերվում թութակներ, սողուններ և պրիմատներ, արտահանվում են Կարմիր գրքում գրանցված հազվագյուտ բազեներ (գիրֆալկոններ, բազեներ, սակեր բազեներ)։ Այս թռչունները բարձր են գնահատվում արաբական արևելքում: Այնտեղ դրանք օգտագործվում են ավանդական բազեագործության մեջ։ Մեկ անհատի գինը կարող է հասնել մի քանի հարյուր հազար դոլարի։
Օրինակ, 2009 թվականի սեպտեմբերին Դոմոդեդովոյի մաքսատանը կասեցվեց ութ հազվագյուտ բազեների սահմանով ապօրինի տեղափոխման փորձը: Ինչպես պարզվեց, թռչունները պատրաստվում էին Դոհա առաքման համար։ Դրանք դրված էին երկու սպորտային տոպրակների մեջ սառույցի շշերի արանքում; բազեների վիճակը սարսափելի էր. Մաքսավորները թռչունները հանձնել են Մերձմոսկովյան վայրի կենդանիների փրկության կենտրոնին։ 20-օրյա կարանտինից հետո բազեներին բաց են թողել։ Այս թռչունների բախտը բերել է, իսկ մնացածներին, որոնք չգտնվեցին, այնքան էլ բախտավոր չէին. նրանց թմրադեղեր են արել, ժապավենով փաթաթել, բերանն ու աչքերը կարել են։ Հասկանալի է, որ որեւէ սննդի ու ջրի մասին խոսք լինել չի կարող։ Սրան ավելացրեք ամենաուժեղ սթրեսը, և մենք կստանանք հսկայական մահացություն:
Մաքսավորները բացատրում են, թե ինչու մաքսանենգները չեն վախենում կորցնել «ապրանքների» մի մասը. նրանք այնպիսի գումար են վճարում հազվագյուտ տեսակների համար, որ եթե նույնիսկ մեկ օրինակ պահպանվի, այն կվճարի ամբողջ խմբաքանակի համար: Որսորդներ, փոխադրողներ, վաճառողներ – նրանք բոլորն անուղղելի վնաս են հասցնում բնությանը:
Շահույթի ներխուժողների ծարավը հանգեցնում է հազվագյուտ տեսակների անհետացմանը:
«Ցավոք, մեր օրենսդրության մեղմությունը թույլ չի տալիս համարժեք զբաղվել կենդանիների մաքսանենգությամբ։ Ռուսաստանում չկա առանձին հոդված, որը կխոսի դրա մասին », - ասում է Դաշնային մաքսային ծառայության պետական տեսուչ Ալեքսանդր Կարելինը:
Նա բացատրում է, որ կենդանական աշխարհի ներկայացուցիչներին հավասարեցնում են սովորական ապրանքներին. Դուք կարող եք քրեական գործ հարուցել միայն Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի «Մաքսանենգություն» 188-րդ հոդվածով, եթե ապացուցվի, որ «կենդանի բեռի» արժեքը գերազանցում է 250 հազար ռուբլին:
«Որպես կանոն, «ապրանքի» արժեքը չի գերազանցում այս գումարը, ուստի մաքսանենգները իջնում են համեմատաբար փոքր վարչական տուգանքներով՝ 20-30 հազար ռուբլի՝ չհայտարարագրելու և կենդանիների նկատմամբ դաժան վերաբերմունքի համար»,- ասում է նա։
Բայց ինչպե՞ս որոշել, թե որքան կարող է արժենալ կենդանին: Սա մեքենա չէ, որի համար կա կոնկրետ գին։
Ալեքսեյ Վայսմանը բացատրեց, թե ինչպես է գնահատվում օրինակը. Նրա խոսքով՝ Դաշնային մաքսային ծառայությունը դիմում է Վայրի բնության համաշխարհային հիմնադրամին՝ կենդանու արժեքը որոշելու խնդրանքով։ Խնդիրն այն է, որ հազվագյուտ տեսակների համար սահմանված օրինական գներ չկան, և այդ թիվը տրվում է «սև շուկայի» և ինտերնետի մոնիտորինգի հիման վրա։
«Ամբաստանյալի փաստաբանը դատարանում տալիս է իր վկայականները և էկզոտիկ լեզվով ստուգում, որ կենդանին ընդամենը մի քանի դոլար արժե։ Եվ արդեն դատարանն է որոշում՝ ում հավատալ՝ մեզ, թե Գաբոնից կամ Կամերունից մի թղթի կտոր։ Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ դատարանը հաճախ է վստահում փաստաբաններին»,- ասում է Վայսմանը։
Wildlife Fund-ի ներկայացուցիչների կարծիքով՝ այս իրավիճակը շտկելը միանգամայն հնարավոր է։ Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 188-րդ հոդվածում «մաքսանենգությունը» պետք է առանձին տողով սահմանվի որպես պատիժ կենդանիների ապօրինի տեղափոխման համար, ինչպես դա արվում է թմրանյութերի և զենքի դեպքում։ Ավելի խստացված պատիժ է պահանջում ոչ միայն Վայրի բնության հիմնադրամը, այլև Ռոսպիրոդնադզորը:
«Կենդանի մաքսանենգության» հայտնաբերումն ու առգրավումը դեռ փորձության կեսն է, որից հետո կենդանիներին պետք է ինչ-որ տեղ պահել։ Բազեների համար ավելի հեշտ է ապաստան գտնել, քանի որ 20-30 օր հետո նրանք արդեն կարող են բաց թողնել իրենց բնական միջավայր։ Էկզոտիկ, ջերմասեր տեսակների հետ ավելի դժվար է։ Ռուսաստանում գործնականում չկան կենդանիների գերակտիվացման մասնագիտացված պետական տնկարաններ:
«Մենք պտտվում ենք այնպես, ինչպես կարող ենք: Առգրավված կենդանիներին ոչ մի տեղ դնել. Rosprirodnadzor-ի միջոցով մենք գտնում ենք որոշ մասնավոր տնկարաններ, երբեմն կենդանաբանական այգիները հանդիպում են կես ճանապարհին », - բացատրում է Դաշնային մաքսային ծառայության պետական տեսուչ Ալեքսանդր Կարելինը:
Պաշտոնյաները, բնապահպանները և Դաշնային մաքսային ծառայությունը համաձայն են, որ Ռուսաստանում չկա հսկողություն կենդանիների ներքին շրջանառության նկատմամբ, չկա օրենսդրություն, որը կարգավորում է CITES-ում թվարկված ոչ բնիկ տեսակների առևտուրը: Երկրում պարզապես չկա օրենք, ըստ որի կենդանիները կարող են բռնագրավվել սահմանը հատելուց հետո։ Եթե ձեզ հաջողվել է մաքսազերծել, ապա ներկրված օրինակները կարելի է ազատորեն վաճառել և գնել։ Միևնույն ժամանակ, «կենդանի ապրանքներ» վաճառողները իրենց բացարձակ անպատիժ են զգում։