Ընտանեկան նպաստներ. 10 լավագույն տեղեկությունները, որոնք պետք է իմանալ

Ֆրանսիայում դրանք երբեմն ընկալվում են որպես սովորական, ցավոք, դրանք միշտ չեն եղել և գուցե միշտ չեն լինի բոլորի համար: Ընտանեկան նպաստները օգնություն են, որոնք տրվում են խնամյալ երեխաներ ունեցող մարդկանց, որոնց չափերն ու պայմանները տարբեր են երկրից երկիր: Ահա համառոտ ակնարկ Ֆրանսիայում ընտանեկան նպաստների պատմության, դրանց ստեղծումից ի վեր իրականացված հիմնական միջոցառումների, դրանց ֆինանսավորման կամ դրանց արժեքի մասին: Բավական է իմացեք ավելին այս օգնության մասին, որոնք մենք ստանում ենք ամեն ամիս, և ինչու ոչ, փայլեք ձեր գիտելիքներով ծնողների հետ հաջորդ ընթրիքի ժամանակ:

Ընտանեկան նպաստների նախահայրը ծնվել է մոտ 1916թ

Ֆրանսիայում 1916 թվականին Էմիլ Ռոմանետ անունով մի ինժեներ, որը նույնպես ջերմեռանդ կաթոլիկ էր, հետաքննություն անցկացրեց Գրենոբլի իր գործարանի աշխատողների շրջանում։ Նա դա նկատում է որքան մեծ են ընտանիքները, այնքան ավելի դժվար է լինում ծայրը ծայրին հասցնելը, ֆինանսապես. Համոզվելով, որ գործատուները հետաքրքրված են իրենց աշխատակիցներին օգնություն ցուցաբերելու հարցում, նա համոզեց իր ղեկավարին՝ Ջոանի Ջոյային, ներմուծել «ընտանեկան պարտականությունների բոնուս»՝ հաշվարկված ըստ յուրաքանչյուր ընտանիքի երեխաների թվի: Ծնվել է ընտանեկան նպաստների նախահայրը. Կանխատեսելով հարևան գործարանների աշխատողների պահանջները՝ Էմիլ Ռոմանետը կհամոզի տեղական ձեռնարկությունների ղեկավարներին կազմակերպվել՝ գործադուլներից խուսափելու համար։ Հինգ արդյունաբերողներ ստեղծեցին 29 թվականի ապրիլի 1918-ին Փոխհատուցման հիմնադրամ, այս տեսակի երկրորդ հիմնադրամը, որը ճանաչվել է Ֆրանսիայում, առաջինը հիմնադրվել է նույն թվականին Լորիենում, Բրետան:

Առաջին օրենքն ընդունվել է 1932թ

1928 և 1930 թվականներին ընդունվել է հիվանդությունը, ծերությունը և հաշմանդամությունը ծածկող սոցիալական ապահովագրության մասին օրենքը։ Այնուհետև 1932 թ. Լանդրի օրենքը ընդհանրացնում է ընտանեկան նպաստները արդյունաբերության և առևտրի բոլոր աշխատողների համար, գործատուների համար փոխհատուցման հիմնադրամին միանալը պարտադիր դարձնելով։ Բայց պետական ​​միջամտությունը դեռևս սահմանափակ է, և նպաստների չափը տարբեր գերատեսչություններից տարբերվում է: Պետությունը չվերցրեց ընտանեկան նպաստները մինչև 1945թ.՝ Սոցիալական ապահովության ստեղծմամբ:

Միջոց, որը մասամբ կապված է ծնելիության նվազման հետ

Մասամբ կաթոլիկների նախաձեռնությամբ, ավելի ճիշտ՝ քրիստոնեական-սոցիալական շարժման նախաձեռնությամբ, ընտանեկան նպաստները հայտնվեցին հատկապես 1930-ական թթ. ծնելիության անկումը փոխհատուցելու միջոց նկատվել է Ֆրանսիայում Մեծ պատերազմից հետո։ Այնուհետև Ֆրանսիան գրանցեց մահացության բարձր մակարդակ, ինչպես նաև ցածր ծնելիություն, ինչը նրան դրեց Եվրոպայի պոչում՝ բնակչության աճի առումով: Խրախուսեք ֆրանսիացիներին երեխաներ ունենալ Հետևաբար, կարևոր է շրջել այս մտահոգիչ միտումը, որը հատկապես ներառում է բարենպաստ ընտանեկան քաղաքականություն.

Նպաստների եկամտի պայմանները միայն 2015թ

Ծնողների ստացած ընտանեկան նպաստի չափը մինչև 2015թ չի սահմանվել ըստ կենցաղային ռեսուրսների. Ակնհայտ է, որ ղեկավարների ընտանիքը կամ մի քանի աշխատող, յուրաքանչյուրը երկու երեխայով, ստացել է նույն գումարները, չնայած նրանք ընդհանրապես նույն աշխատավարձը չեն ունեցել:

1996 թվականին Ալեն Ժյուպեն, որն այն ժամանակ վարչապետ Ժակ Շիրակի նախագահությամբ էր, լճակում սալահատակ բացեց՝ հայտարարելով մտորումների մասին. միջոցները ստուգված ընտանեկան նպաստներ, առանց հաջողության։ Նման միջոցառման գաղափարը վերսկսվեց 1997 թվականին Լայոնել Ժոսպինի մոտ, բայց կրկին այս միջոցը չի կիրառվի՝ հօգուտ ընտանիքի գործակիցի իջեցման։

Միայն 2014 թվականին, Ֆրանսուա Օլանդի օրոք, ընտանեկան նպաստները կրկին կդրվեն սեղանին, որոնք վերջնականապես կընդունվեն 15 թվականի հուլիսի 2015-ին: Այս օրվա դրությամբ, Ամսական 6 եվրոյից ավելի եկամուտ ունեցող երկու երեխաների ծնողների համար ընտանեկան նպաստները կկրճատվեն (64 եվրո 129-ի փոխարեն), և չորսով ամսական 8 եվրոյից ավելի եկամուտ ունեցողների համար (32 եվրո՝ 129-ի փոխարեն), եկամտի առաստաղը ավելանում է 500 եվրոյով յուրաքանչյուր լրացուցիչ երեխայի համար։

Սոցիալական ապահովության ընտանեկան մասնաճյուղը՝ առնվազն 500 միլիոն եվրո դեֆիցիտ

Սա շերեփ չէ. Ֆրանսիայում սոցիալական ապահովության դեֆիցիտը կտրուկ աճում է, թեև տասնամյակներ շարունակ յուրաքանչյուր կառավարություն փորձում է նվազեցնել այն: Սոցիալական ապահովության հաշիվների հանձնաժողովի տվյալների համաձայն՝ վերջինիս դեֆիցիտը 4,4 թվականին կազմել է շուրջ 2017 միլիարդ եվրո։Սոցիալական ապահովության ընտանեկան մասնաճյուղը, որը ներառում է ընտանեկան նպաստները, ամենամեծ ավելցուկ ունեցողը չէ։

Օրվա տեղեկություններով Le MondeԸնտանեկան մասնաճյուղը 2007 թվականից ի վեր առաջին անգամ կմտնի «կանաչի մեջ»՝ 500 թվականին հասնելով 2017 միլիոն եվրոյի՝ 2016 թվականի մեկ միլիարդ եվրոյի դեֆիցիտի դիմաց: Սոցիալական ապահովության ընտանեկան մասնաճյուղը, անշուշտ, գտնվում է. դեռ դեֆիցիտ, բայց ավելի քիչ, քան մյուս ճյուղերը ինչպիսիք են աշխատավայրում պատահարները (800 մլն եվրո) և ծերությունը (1,5 մլրդ եվրո):

Ֆրանսիան լավ վիճակում է՝ համեմատած որոշ եվրոպական հարեւանների հետ

Անկախ նրանից, թե մենք կողմ ենք ընտանեկան նպաստների ավելացմանը, թե, ընդհակառակը, ցանկանում ենք, որ դրանք կրճատվեն, մենք ոչ մի դեպքում չենք կարող ժխտել, որ Ֆրանսիան բավականին ապահովված է ընտանեկան քաղաքականության առումով։ Թեև Գերմանիայում, ինչպես նաև սկանդինավյան որոշ երկրներում գումարներն ընդհանուր առմամբ ավելի բարձր են, այլ երկրներ, ինչպիսիք են Իտալիան, Իսպանիան կամ Միացյալ Թագավորությունը, կիրառել են. եկամտի խիստ սահմանափակումներ. Եվ որոշ եվրոպական հարեւանների թվում, ըստ երեխաների թվաքանակի չափի ավելացումն ավելի քիչ է, քան Ֆրանսիայում, թեկուզ մեզ մոտ առաջին երեխան ոչ մի նպաստի իրավունք չի տալիս. Եթե ​​խմբավորենք Ֆրանսիայում առկա ընտանեկան ողջ օգնությունը (ծնողական արձակուրդ, ընտանեկան նպաստ, մայրության արձակուրդ և այլն), ապա ընտանեկան քաղաքականությունը հատկապես ձեռնտու է: Ֆրանսիան նույնպես ցուցադրում է Եվրոպայում կանանց զբաղվածության ամենաբարձր ցուցանիշներից մեկը և ավելի բարձր ծնելիություն, քան իր հարևաններից շատերը, մասամբ գոնե ընտանիքներին տրվող օգնության պատճառով։

Ընտանեկան հավելում, 3-րդ երեխայի օգնության ձեռք

Մայրցամաքային Ֆրանսիայում, ի ընտանեկան հավելում (CF) նախատեսված է առնվազն երեք խնամյալ երեխա ունեցող ընտանիքների համար, բոլորը առնվազն 3 տարեկան և մինչև 21 տարեկան: Ստեղծվել է 1978 թվականի հունվարին, ընտանեկան հավելումը նախապատվությունը տալիս է երրորդ երեխային: Ընտանեկան հավելումը փոխարինում է միանվագ աշխատավարձի նպաստին, տանը մնալու մոր նպաստին և երեխայի խնամքի նպաստին։

2016 թվականի դեկտեմբերին վճարվել է 826 տնային տնտեսությունների, որոնց մեկ քառորդը միայնակ ընտանիք է։ Հիմնական գումարը կազմում է 600 եվրո, որը կարող է ավելացվել մինչև 170,71 եվրո այն ընտանիքների համար, որոնց եկամուտը չի գերազանցում որոշակի առաստաղը:

2014. Ծնողական արձակուրդի վերաբերյալ միջոցառում՝ գենդերային հավասարությունը խթանելու համար

Որպես գենդերային հավասարության մասին օրինագծի մի մաս, որը գլխավորում էր տիկին Նաջաթ Վալո-Բելքասեմը, որն այն ժամանակ Ֆրանսուա Օլանդի նախագահությամբ գործող կանանց իրավունքների նախարարն էր, ծնողական արձակուրդի լուրջ բարեփոխում է տեղի ունեցել, որը ուժի մեջ է մտել 2014 թվականի հուլիսին: այս օրվանից միայն մեկ երեխայի ծնողները, ովքեր մինչ այդ իրավունք ունեին ընդամենը 6 ամիս արձակուրդի, կարող են օգտվել. ևս վեց ամիս՝ պայմանով, որ մյուս ծնողը վերցնի արձակուրդը. Ակնհայտ է, որ արձակուրդը երկարաձգվում է մինչև 12 ամիս, պայմանով, որ այդ ժամկետը հավասարապես բաշխվի երկու ծնողների միջև: Երկրորդ երեխայից սկսած ծնողական արձակուրդը միշտ տևում է առավելագույնը երեք տարի, սակայն CAF-ի օգնությունը կվճարվի միայն մինչև երեխայի 3 տարեկան դառնալը, եթե այն կիսվում է երկու ծնողների միջև՝ առավելագույնը 24 ամիս մեկ ծնողի համար և 12 ամիս՝ երեխայի համար: մյուս ծնողը, որպես մաս Երեխայի կրթության ընդհանուր նպաստ (PreParE). Նպատակը. խրախուսել հայրիկներին ծնողական արձակուրդ վերցնել իրենց նորածին երեխային խնամելու համար:

Ընտանեկան նպաստների համընդհանուր լինելու ավարտի՞ն:

Սա այն հարցն է, որը պարբերաբար հայտնվում է սեղանին, անկախ տարբեր կառավարությունների քաղաքական կողմնորոշումից: Մինչ այժմ, եթե ընտանեկան նպաստներն ունեն ընտանիքների եկամուտների մակարդակից կախված չափ, ապա դրանք մնում են համընդհանուր. բոլոր ֆրանսիացի ծնողները, ով էլ որ նրանք լինեն, ստանում են ընտանեկան նպաստ, նույնիսկ եթե այդ գումարը տարբերվում է իրենց եկամտի մակարդակից:

Այն ժամանակ, երբ անհրաժեշտ է միջոցներ գտնել սոցիալական ապահովության դեֆիցիտը նվազեցնելու համար, ընտանեկան նպաստների համընդհանուր լինելը հարցեր է առաջացնում։ Արդյո՞ք 10 եվրոյից ավելի ամսական եկամուտ ունեցող ընտանիքին իսկապես անհրաժեշտ է ընդամենը մի քանի տասնյակ եվրո օգնության ձեռք՝ երեխաներին մեծացնելու համար:

2018 թվականի մարտին Գիյոմ Չիչեն՝ LREM-ի Deux-Sèvres-ի պատգամավորը, համագործակցելով Ille-et-Vilaine Gilles Lurton-ի LR-ի պատգամավորի հետ, պետք է ներկայացնեին զեկույց, որը բաղկացած էր ֆրանսիական ընտանեկան քաղաքականության վերաբերյալ առաջարկություններից: Բայց եթե դրանք, այնուամենայնիվ, արվեին (պատգամավորները կդժվարանային ընդհանուր լեզու գտնել), ապա նրանց եզրակացություններն այս պահին մեծ աղմուկ չեն բարձրացրել և դեռևս օրինագծի տեղիք չեն տվել։

Ո՞վ է ֆինանսավորում ընտանեկան նպաստները

2016 թվականին 84,3 միլիարդ եվրո վճարվել է Ընտանեկան նպաստի հիմնադրամների (Caf) և Կենտրոնական գյուղատնտեսական սոցիալական փոխադարձ հիմնադրամների (Ccmsa) կողմից օրինական նպաստների տեսքով: Այս ֆինանսական զանգվածը ներառում է երեք կատեգորիա՝ երեխայի առկայությամբ պայմանավորվող նպաստներ, բնակարանային նպաստներ, համերաշխությանն առնչվող նպաստներ և գործունեության աջակցություն։ Ինչ վերաբերում է ընտանեկան նպաստներին, ապա դրանք հիմնականում ֆինանսավորվում են գործատուների կողմից վճարվող սոցիալական վճարներից, մինչև 5,25% կամ 3,45%՝ կախված մասնագիտությունից։ Մնացածը գալիս է CSG-ից (ընդհանուր սոցիալական վճար, որը նույնպես գանձվում է վճարման կտրոններից) և հարկերից: Ակնհայտ է, որ յուրաքանչյուր ակտիվ ֆրանսիացի մի փոքր ֆինանսավորում է ընտանեկան նպաստը։

աղբյուրները:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales